標題：111年度花蓮縣河川揚塵預警、宣導及改善推動計畫 -自動監測站位址遷移及增設之可行性評估報告

 一、緣起

台灣地區由於地形陡峭、流域短急之特性，加上氣候變遷、水資源調配、集水區管理和河川地墾殖開發等之影響，造成部分河川下游河床裸露地增加，當逢東北季風盛行時節，常會發生嚴重之河川揚塵現象。花蓮地區每年10月至翌年4月受到東北季風時節及地形影響，容易產生河川揚塵（俗稱「風飛沙」），東北季風強勁的風勢及河床擾動，將對花蓮縣境內河川周邊揚塵的危害有相當程度的影響，對於相關環境變化數據、管控相關危害因子，各項防制工法與作為都有著墨，以提供優質的生活環境。

本公司承攬花蓮縣環境保護局111年度「花蓮縣河川揚塵預警、宣導及改善推動計畫」。近年來花蓮地區每逢乾旱季節，花蓮溪與立霧溪下游裸露河灘地容易於強風吹襲下引發風飛沙（詳見圖1~2），此現象的發生已嚴重影響鄰近河岸地區多數村落之居家生活品質及交通行車安全。目前，花蓮縣各河川流域中主要以花蓮溪、立霧溪、秀姑巒溪與和平溪之情況最為嚴重，常成為民眾陳情與報章雜誌報導之對象。

有鑑於此，「111年度花蓮縣河川揚塵、宣導及改善推動計畫」（以下簡稱本計畫），首先選定全縣風飛沙較為嚴重之主要三個流域立霧溪、花蓮溪與秀姑巒溪，建置本縣河川之揚塵監測及預警系統；同時並建立裸露地揚塵事件緊急應變體系，包括應變程序、執行人員組織、相關抑制揚塵設施等。此外，彙整評估國內外可行之河川揚塵防制技術，提供河川主管機關進行揚塵防制工作；並辦理河川揚塵防制宣導工作，教育揚塵好發地區附近之民眾及業者採行有效緊急應變內容

二、目的

於花蓮河川揚塵好發流域鄰近建置河川揚塵預警系統之目的，建置河川揚塵預警系統皆位於居民之上風處，於當揚塵濃度達到警戒或危害程度時，透過設立之LED電子看板發出警示，提醒鄰近居民或通過揚塵區之人車作相關之防護措施。

三、監測站評估

揚塵監測之設置目標有二：

（1）為針對河川及周遭範圍之空氣品質監測。

（2）為針對揚塵影響範圍內之居民住家空氣品質影響監測。

揚塵影響的程度會隨地理環境、距離、風向與溫溼度而有所改變，綜合以上因素，監測設備設置地點可依建置目的之不同，分別建置於緊臨河川之處或有揚塵影響之民宅。

依本計畫合約與招標規範內容，來針對PM₁₀自動監測的揚塵數據分析及模式模擬結果，來判定是否許遷移或增設。根據本計畫對立霧溪、花蓮溪及秀姑巒溪的現有的測站評估做以下說明，我們依河川流域、影響區域範圍、人口數加以說明，並依目前測站設置現況與選取揚塵好發情形進行評估，確實評估遷移或增設測站之必要性。

(一)立霧溪流域

鄰近新城鄉新城村及秀林鄉富世村、崇德村，依最新民政處統計，居住村民約8,920人，流域橫跨兩個鄉鎮，上游為太魯閣國家公園、錦文橋、下游為蘇花公路太魯閣大橋，太魯閣大橋則是北上必經之路，亦成為了新城地區的重要地標觀光客必經路線。若於揚塵好發期時立霧溪產生揚塵勢必影響兩鄉鎮之居民及來往大橋民眾之行車安全。

因此為有效監測立霧溪揚塵時之空氣品質，於民國100年度選定新城村新城警察局頂樓架設，此區域為人口稠密區域內有秀林國中及新城國小，如(圖5)所顯示，當受到東北季風風向影響，位於下風處之新城地區第一時間受到影響，透過近年數據監測，每年10月至翌年4月為揚塵高峰值，此時為秋冬交替之時，東北風逐漸增加，因此透過影響區域判斷，近幾年監測、風向變化，立霧溪的設站此點位，符合監測立霧溪地區河川揚塵之空氣品質。

(二) 花蓮溪流域

鄰近吉安鄉光華村及壽豐鄉志學村、平和村、壽豐村、豐山村、豐裡村、豐坪村、樹湖村、月眉村及米棧村，依最新民政處統計居住村民約12,806人，主要交通要道為台11線(花蓮大橋)與台11丙線(東華大橋)，詳如(圖6)所示。當揚塵好發期發生揚塵時花蓮溪產生揚塵，不僅僅是影響鄰近居民，也影響來往大橋民眾之行車安全。

為有效於第一時間掌握花蓮溪流域空氣品質，選定花蓮溪木瓜溪堤防河堤架設自動監測站，即時監測空氣品質。當受到東北季風吹襲，位於下風處之監測站以及村落，第一時間受到揚塵影響最為明顯，我們透過近幾年監測數據顯示，於每年10月至翌4月為揚塵好發期，此時為秋轉冬交替之時，東北風逐漸增加，因此透過區域判斷，加上近幾年監測數據、風向變化，花蓮溪流域的監測站位置氣品質。

(三) 秀姑巒溪流域

鄰近玉里鎮市區，居住村民約18,252人，且位於主要交通要道台九省道(玉里大橋及高寮大橋)，玉里大橋是來往富里鄉以及往南必經之路，高寮大橋是193線村民來往行經之主要道路，當揚塵好發期時，若秀姑巒溪產生揚塵，將是會影響鄰近玉里居民，也會影響來往玉里大橋民眾之行車安全。

因此，為掌握秀姑巒溪流域空氣品質，於秀姑巒溪防汛道路旁設置自動監測站，即時監測空氣品質。詳如(圖7)顯示，當受到強烈東北季風吹襲時，位於下風處之監測站以及村落，第一時間受到揚塵影響最為明顯，透過近幾年監測數據顯示，每年10月為揚塵高峰值，此時為秋冬交替之時，東北風逐漸增加，因此透過區域判斷，近幾年監測、風向變化，秀姑巒溪設置點位，符合監測秀姑巒溪地區河川揚塵之空氣品質。

詰論

透過對區域人口、是否為下風處及揚塵區域與監測站距離的了解後，對於既有自動監測站位址之設置合適，目前評估主要針對上述相關內容來進行評估，目前三站監測站主要皆位在居民眾居住區上風處，最能即時了解河川揚塵對民眾是否有直接的危害，對於民眾預警急防護能有效提高，亦能有效的掌握揚塵範圍及濃度的變化情形，監測站與揚塵區域距離皆落在1.5km以內，花蓮溪及秀姑巒溪更是直接貼近污染源且監測站與民眾住宅距離也落在3.1km內，三站分析評估皆如此貼近民眾與污染源，必能呈現真實數據以及立即了解現況情形，故建議測站位址維持不變。

公告日期2023-10-04